This article looks at the development of the resilience approach in EU foreign policy. Building state and societal resilience in the EU's neighbourhood has been identified as one of the key priorities in the EU global strategy. Here we critically analyse these developments and seek to provide an account of the complex dynamics within which the EU's approach to resilience is located. We argue that EU resilience-thinking is influenced by three broad dynamics – the neoliberal and Anglo-Saxon approaches to resilience in the sphere of global governance; the particular normative discourse of the EU as a certain type of global actor (the EU as a normative/liberal power); and the multilevel character of the EU with its complex institutional structure and path dependencies which results in decoupling. As a consequence, the ‘translation’ of resilience constitutes an emergent project at the EU level, but also brings with it new challenges. The argument will be illustrated through a study of the EU global strategy and the Joint Communication on resilience in the neighbourhood.
이 기사에서는 EU 외교 정책의 회복력 접근 방식의 발전을 살펴봅니다. EU 인근 지역의 국가 및 사회적 회복력 구축은 EU 글로벌 전략의 주요 우선순위 중 하나로 확인되었습니다. 여기에서 우리는 이러한 발전을 비판적으로 분석하고 회복력에 대한 EU의 접근 방식이 위치한 복잡한 역학에 대한 설명을 제공하려고 합니다. 우리는 EU의 회복력에 대한 사고가 세 가지 광범위한 역학, 즉 글로벌 거버넌스 영역의 회복력에 대한 신자유주의 및 앵글로색슨식 접근 방식의 영향을 받는다고 주장합니다. 특정 유형의 글로벌 행위자(규범적/자유주의 세력으로서의 EU)로서의 EU의 특별한 규범적 담론; 그리고 복잡한 제도적 구조와 경로 의존성을 지닌 EU의 다층적 특성으로 인해 디커플링이 발생합니다. 결과적으로 회복력의 '번역'은 EU 수준에서 새로운 프로젝트를 구성하지만 동시에 새로운 과제도 안겨줍니다. 이러한 주장은 EU 글로벌 전략 연구와 지역 회복력에 관한 공동 커뮤니케이션을 통해 설명될 것입니다.